A költségvetési intézményekfeltételrendszereinek változásarecessziós gazdasági környezetben,egy felsőoktatási intézményszemszögéből
Mag Zoltán
Debreceni Egyetem
gazdasági főigazgató
Balatonalmádi, 2009.09.03.
Bevezetés
Felsőoktatási intézményi nézőpont, deáltalános érvényű megállapítások.
A feltételrendszer az ellátó rendszer kulcsterületeinek működését meghatározó külsőés belső tényezők együttese.
A feltételrendszer változása a külső és belsőtényezők kulcsterületekre gyakorolt hatásánkeresztül valósul meg.
Belső tényezők
intézményi (szakmai és gazdasági)autonómia
rendelkezésre álló (személyi, tárgyi, szellemi)erőforrások mennyisége, minősége
Külső tényezők
társadalmi-gazdasági (demográfiai) helyzet
állami szerep és tehervállalás
jogi szabályozás
Kulcs területek
állami irányítás
feladatellátás
finanszírozás-gazdálkodás
Állami irányítás
az állam irányító, ellenőrző, szabályozó, megrendelő,finanszírozó, fenntartó és tulajdonosi szerepénekváltozása
a Felsőoktatási Törvény változásai
intézményi autonómia
túlszabályozás: az Ftv. évenkénti módosítása melletttöbb, mint 30 kormány és miniszteri rendelet
feladatellátás és kapacitás: hallgatóilétszámcsökkenés tartós tendencia, oktatásikapacitás ehhez történő alkalmazkodása
erősen tagolt intézményi szerkezet: 71 intézmény
a Felsőoktatási Információs Rendszer, mintinformációs bázis
Feladat ellátás (képzési rendszer)
piaci igény és kibocsátás: képzési szerkezetmegalapozottsága
képzési input és output eltérése
feladatellátás eredményességénekvisszamérése
Finanszírozás-gazdálkodás
többcsatornás (normatív támogatások,pályáztatás, megállapodás)
az állami támogatás reálértékemegőrzésének célja
normatívák meghatározása
hároméves fenntartói megállapodás
saját bevételek arányának csökkenése
kötelezettségvállalások összegéneknövekedése (PPP)
vagyonkezelés
Összefoglalás
A költségvetési intézményrendszerben a válság nemhozott létre új helyzetet, hanem felszínre hozta,megmutatta a rendszer működési zavarait.
A költségvetési szervek jogállásának és gazdálkodásirendjének változása egy hosszú távú stratégiábailleszkedve.
A feladatelvű megközelítés mellett afinanszírozhatósági megközelítés súlyánaknövekedése.
A felsőoktatás versenyképességének növelése,felsőoktatás piacgazdasághoz igazítása,gazdasággal való együttműködés szerepénekerősítése.
Köszönöm megtisztelőfigyelmüket!